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东台高新区排水设施提升改造工程总承包招标公告

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2025-05-13

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东台高新区排水设施提升改造工程总承包招标公告

招标公告（不见面）

东台高新区排水设施提升改造工程总承包

招标公告

1. 招标条件

本招标项目东台高新区排水设施提升改造工程已由东政服投以[2025]117号批准建设，项目业主为 ******有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目东台高新区排水设施提升改造工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：东台高新区

2.1.2建设规模：东台高新区排水设施提升改造工程总承包项目，拟对东城大道周边排水管道进行提升改造，长约2千米。完成包含但不限于新建雨水管、平篦式雨水口、顶管工作井、顶管接收井、雨水检查井、雨水泵站、雨水排放口、拆除雨水管等。

2.1.3合同估算价：约2803万元。

2.1.4工期要求：总工期要求： 100 日历天。

设计开工时间：2025 年 6月，施工开工时间：2025 年 7月，工程竣工时间：2025年9月。

2.1.5 质量要求：合格。

注：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，须达到功能需求。

（1）设计质量标准：所有工程设计须符合国家、行业、地方现行相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查）和有关部门组织的专家审查，设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改完善。

（2）采购质量标准：合格，符合招标文件要求和国家、地方规范标准，合格率达到100%。

（3）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，质量标准达国家“合格”标

准。

2.1.6安全要求：无安全责任事故（按有关规定，采取严格的安全防护措施，一切施工安全责任事故投标人自负，与招标人无关）。

2.2招标范围：

本项目共划分成 1 个标段。包含但不限于东台高新区排水设施提升改造工程总承包的设计、设备材料采购、施工直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作。招标人保留调整部分工作量的权利。

（1）勘探、设计：勘探（根据工程需要进行补勘）、施工图设计及施工配合等。

（2）采购：工程材料、设备的采购。

（3）施工：施工图预算及招标项目范围内的全部工程施工。

（4）相关伴随服务:向招标人提供项目实施过程中相关技术资料与技术咨询等服务。

2.2.1设计：包含但不限于本次招标范围内的施工图设计、施工图预算、专项工程设计、相关报告文件(含专题研究)编制、后续深化设计、补充设计、变更设计、图审报审及设计交底等设计配合服务，招标人保留对设计范围适当调整的权利。

2.2.2采购：满足使用功能要求的所有材料及设备的采购、安装、调试。

2.2.3施工总承包：包含但不限于东台高新区排水设施提升改造工程等所有的施工直至竣工验收合格并交付使用。

2.2.4项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。

2.2.5手续办理：为确保本项目整体目标全面实现，承包人协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付等所需的各项手续。

注：工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、 ******建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）。最终施工总承包的范围以经招标人确认并经报审且审查合格的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。

3. 投标人资格要求

3.1投标人资质等级及范围：投标人应当同时具备下列3.1.1项和3.1.2项资质（允许联合体），并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,******委员会。

3.1.1具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一：

（1）具备建设行政主管部门核定的工程设计综合甲级资质等级证书。

（2）具备建设行政主管部门核定的“市政行业”设计乙级资质等级证书及以上。

（3）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（排水专业）”设计乙级资质等级证书及以上。

（4）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（隧道工程、轨道交通工程专业设计除外）”设计乙级资质等级证书及以上。

3.1.2工程施工资质等级条件：具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质等级，并具备有效的企业安全生产许可证。

3.2投标人拟派总承包项目经理具备市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书和安全生产考核合格证书（B类），且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

3.3.2自 2024 年6月10日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.3自 2024 年6月10日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.4自 2025 年 3月10日以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

3.3.5工程总承包项目经理承担过类似工程；具体要求详见3.6.1

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标接受组建联合体投标，联合体成员不超过 2 家。（为便于工程建设管理，以具备工程施工资质的单位为联合体牵头人。）

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

注：类似工程业绩是指：自2022年5月1日以来，承担过单项合同额达1200万元的管网工程或单项合同中包含有不小于1200万元的管网工程。

金额以合同为准（如是设计业绩则指设计的管网工程投资额（或建安工程费）达1200万元及以上），时间以竣工验收证明中竣工验收时间为准。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

投标人如提供的为联合体方式承接的工程总承包项目（EPC）的施工或设计业绩，须同时提供该业绩的联合体协议书，协议书中须能够明确体现出投标人在联合体中承担的是与本业绩要求类似的任务内容；另需提供所承担的工作量达到本工程招标文件中业绩要求的相关指标的证明材料。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 东台市 （项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从 2025 年 1 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：******/gb-web/#/login 。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2025 年6月13 日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法

初步评审
条款号				评审因素		评审标准
1.1.1	形式性评审标准			投标人名称		与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
				投标函签字盖章		有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
				报价唯一		只能有一个有效报价
				暗标		符合招标文件有关暗标的要求
				……		……
1.1.2	资格评审标准			营业执照		具备有效的营业执照
				安全生产许可证		具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
				资质证书		具备有效的资质证书
				资质等级		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				财务要求		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				业绩要求		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				拟派工程总承包项目经理要求		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
				其他要求		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
1.1.3	响应性评审标准			投标内容		符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
				工期		投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
				工程质量		投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
				投标有效期		投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
				投标保证金		符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
				……		……
				其他要求：		无评标办法第2.2.6条所列情形

详细评审
条款号	评审因素					分值
2.3.1	项目管理组织方案评审					11分
2.3.1	工程总承包报价评审					87分
2.3.1	项目管理机构评审					2分
分值构成 (总分100分)					技术标：项目管理组织方案：11分经济标：工程总承包报价：87分商务标：项目管理机构：2分
序号		评分项	评分因素（偏差率）		评分标准
1		工程总承包报价（87分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（87分）		方法一、方法二在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。各方法计算规则详见附件B
					说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.******委员会判定为无效标的投标文件。
2		项目管理组织方案（11分）	1．总体概述（1分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
			2.设计管理方案（2分）		1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
			3．采购管理方案（1分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
			施工平面布置规划（1分）		对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
			施工的重点难点（2分）		对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
			施工资源投入计划（1分）		对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
			7．新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分）		对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。
			8．工程总承包项目经理陈述及答辩（2分）		招标人可以要求投标工程总承包项目经理******委员会提出的问题（以书面为主）。该评分项由评委根据工程总承包项目经理现场答辩情况进行打分，投标人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。注：工程总承包项目经理陈述及答辩采用书面形式。①投标人委派的工程总承包项目经理需携带本人有效身份证原件在2025年6月13日 12:00 前抵达东台市公共资源交易中心（东台市北海西路8号政务大楼四楼）开标厅并签到，签到完成后直至答辩结束，工程总承包项目经理不得再离开答辩现场，请各投标人及相关人员提前做好相关准备工作。 ②拟派工程总承包项目经理未携带身份证原件或未在规定时间内签到或未参加答辩的，则视为不响应招标要求，本小项不得分。 ③参加答辩的必须为投标文件内的拟派工程总承包项目经理，不得使用其他人员参与答辩。一经发现非拟派工程总承包项目经理答辩的，本小项不得分。
			项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，如果得分小于设定分值的70%，请评委文字描述具体原因。
3		项目管理机构（2分）	对投标人拟派本项目机构人员（总承包项目经理除外）进行打分： 1、给排水负责人1名:具备注册公用设备工程师(给水排水)资格得0.2分，同时具备一级注册建造师(机电工程)、一级注册造价工程师(安装)和正高级工程师职称得 0.5 分，本项满分 0.7 分。 2、结构负责人1名:具有一级注册结构师得0.2分，同时具备注册土木工程师(岩土)、一级注册建造师(市政公用工程)和正高级工程师职称得 0.5 分;本项满分 0.7 分。 3、环保负责人1名:具有注册环保工程师得0.2分，同时具备一级注册结构工程师和正高级职称的得 0.4 分;本项满分0.6分。注: ⑴以上人员之间不可互相兼任。 ⑵正高级职称指正高级工程师或研究员级高级工程师或教授级高级工程师。 ⑶以上所有人员提供从2025年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。 ⑷以上所有人员的相关证书均需根据招标文件要求在投标文件中提供原件扫描件。
4		不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

注：下列描述的方法中“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（剔除不可竞争部分）（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%

方法二：以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价(剔除不可竞争部分)为B，则:

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时随机抽取确定。K2=100%。

方法三：以有效投标文件的次低评标价（剔除不可竞争部分）为评标基准价。

方法四：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价（剔除不可竞争部分）×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价（剔除不可竞争部分）除C值外的任意一个评标价， B值在初步评审后在有效评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价（剔除不可竞争部分）；

（注：B、C值一经确定，不因后续评审、不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。）

规定范围指：初步评审后的有效评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有有效评标价；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。下列系数、下浮率各地可根据实际调整。

下浮系数K		95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
下浮率Δ	房屋建筑工程	6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%
	装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程	8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%
	机电安装工程	9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%
	市政工程	12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%
	绿化工程	17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%